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关于印发《中共科右前旗人民政府党组会议议事规则》和《科右前旗人民政府常务会议议事规则》的通知

来源:科右前旗政府办公室 作者:科右前旗政府办公室 发布时间:2018年03月08日

  旗政办发〔2018〕17号

  各苏木乡镇(场)人民政府,旗直各有关部门:

      现将《中共科右前旗人民政府党组会议议事规则》和《科右前旗人民政府常务会议议事规则》印发给你们,请认真遵照执行。

 

                                    2018年3月2日

  

  

                             科右前旗人民政府办公室   2018年3月2日印发

  中共科右前旗人民政府党组会议议事规则

  第一章  总  则

  第一条  为贯彻党的民主集中制原则,保证党组议事决策的民主化、科学化和规范化,充分发挥集体领导作用,提高决策能力和领导水平,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例(试行)》有关规定,结合工作实际,制定本规则。

  第二条  党组会坚持集体领导制度,凡属重大问题,应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。

  第二章 议事决策

  第三条  党组会议的议事范围

  1.学习党的路线、方针、政策,传达贯彻和部署落实国家、自治区、盟和旗里重要文件、会议精神、指示、决定、决议及上级领导的重要讲话等。

  2.研究决定旗政府工作中事关经济社会发展全局的总体工作部署、重大工作事项、重大改革措施、重大项目建设、大额资金安排和重要管理规定。

  3.讨论研究盟委、行署和旗委交办的重要事项,以及需要报请旗委决定的其他事项。

  4.研究决定旗政府领导班子成员分工、政府各部门、直属单位机构设置、职责、人事管理等事宜。

  5.讨论研究旗政府班子建设、政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

  6.讨论研究旗委建议旗政府党组任免、奖惩干部的有关事宜。

  7.基层党组织和党员队伍建设方面的重要事宜。

  8.意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事宜。

  9.讨论研究应由旗政府党组决定的其他事项。

  第四条  党组会议由旗政府党组成员组成,由党组书记或党组书记委托党组副书记召集并主持。

  第五条  党组会议必须有半数以上成员到会方能召开,讨论干部问题和涉及全局性重大问题时,必须有2/3以上成员到会方能召开。除研究党内事务外,一般应邀请非党组成员的副旗长列席;根据有关事项涉及范围,也可安排相关部门党组书记列席。对突发事件和紧急情况需要集体决策而又不能及时召集会议的,党组书记可临机处理,事后应及时向其他党组成员通报。

  第六条  党组会议议题由党组书记、副书记、成员提出,旗政府办公室汇总,拟出安排意见,报请党组书记或主持会议的党组副书记确定。提请党组会议讨论决定的事项,一般应由分管党组成员在会前组织有关部门调查研究,形成具体方案;重大事项决策前应充分调研和咨询论证,确保决策事项依法合规、风险可控。

  第七条  党组会议召开的时间、议题,一般应提前通知到与会人员,会议有关材料会前印发,特殊情况可以临时进行通知。与会人员应当围绕会议讨论的事项,认真准备,充分发表意见。

  第八条  党组议事决策应当采取口头、举手、无记名投票或者记名投票的方式进行表决;决定多个事项时,应当逐项表决;研究推荐、提名和决定干部人事任免、奖惩事项,应当逐一表决。表决事项以赞成票超过应到会党组成员人数的半数为通过。

  第九条  党组讨论决定事项,要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,充分发扬民主,集体决策。如党组成员之间有意见分歧一时难以统一的,除特殊紧急情况外,应暂缓决定,待进一步调查研究,交换意见后再进行复议,并按照少数服从多数的原则进行正确的集中。如发生需要改变集体决定的重要异议,应重新提请复议,任何个人无权否定或改变会议决定。

  第三章  会议记录

  第十条  党组会议记录一般由政府办公室分管综合工作的副主任负责。根据会议需要,其他单位可派人参加记录,但记录内容以旗政府办公室专人记录为准。

  第十一条  会议记录应当规范,对会议标题、名称、时间、地点、参加人员、议定事项等要逐一准确记录清楚,尽量保持原始内容,不得随意修改会议发言人的意愿。

  第十二条  任何人未经批准不得随意向记录员索阅原始记录。对确需查询会议记录的,须经旗政府办公室主任批准并由会议记录人做好查询人、查询时间、查询内容、查询原因及批准人等相关情况的登记。

  第十三条  会议记录人员必须在闭会后及时整理出会议纪要,并拟定有关批复或文件,按办文程序审签后印发执行。

  第十四条  会议记录和会议相关材料由会议记录员妥善保存,整理后移交旗政府办公室按规定立卷归档,统一保管。

  第四章  决议执行

  第十五条  党组会议对重要事项一经决定,必须坚决贯彻执行,不得随意更改。个别成员有不同意见允许保留,但必须无条件服从集体的决定,并在行动上积极执行,以保证党组决定的严肃性。

  第十六条  党组会议决定事项由党组成员按分工组织实施,其他成员积极配合,抓好落实。党组成员在贯彻落实党组决定时,如遇有新情况和重大问题,要及时向党组汇报,必要时提交党组会议研究决定。

  第十七条  旗政府督查室负责党组决定事项的督办落实,重大事项的落实情况应及时整理汇总向旗政府党组汇报。

  第五章  工作纪律

  第十八条  参加会议人员必须严格遵守保密纪律,不得泄露会议内容和讨论情况。会议记录、文件及有关材料要严格保管,杜绝失密、泄密事件的发生。

  第十九条  党组成员必须按时出席党组会议,如因故不能出席会议时,应向党组书记或主持会议的副书记报告情况并履行请假手续。

  第二十条  党组成员必须置于党组集体领导和监督之下。党组书记对党组执行本规则负主要责任。党组成员违反议事和决策的程序、原则,不执行党组会议决议,或未能按照集体决定和分工履行职责、给工作造成失误的,应当进行责任追究。

  第六章  附  则

  第二十一条  本规则由旗政府办公室负责解释。

  第二十二条  本规则自发布之日起施行。

  科右前旗人民政府常务会议议事规则

  旗政府常务会议是旗政府集体讨论研究全旗重要经济社会事务,对政府工作中重要事项的实施管理进行决策的形式,其质量和效果,直接关系到旗人民政府的依法行政水平、科学行政能力和民主行政形象。为保证会议质量,增强会议效果,提高工作效率,特制定本规则。

  第一章  会议主要内容

  第一条  讨论旗政府工作中的重要事项,包括有关改革、发展、稳定的重要措施、重要的政府投资项目、动用旗级财政预备费和新增财力支出安排等。

  第二条  讨论通过旗政府拟发布和上报的重要决定、命令、规范性文件和政策措施,包括政府工作报告、年度国民经济与社会发展计划报告和财政预算执行情况与预算草案报告。

  第三条  讨论报请旗委审定、旗人大及其常委会审议的涉及全旗的重要事项。

  第四条  讨论分析全旗经济社会发展形势。

  第五条  讨论决定各苏木乡镇(场)人民政府、旗直各部门请示旗政府的重要事项。

  第六条  其他需要旗政府常务会议讨论决定的事项。

  第二章  会务准备

  第七条  旗政府常务会议一般每月召开1次,特殊情况需要召开的,由旗长决定;会务工作由旗政府办公室具体组织协调和准备落实。

  第八条  需要提交旗政府常务会议讨论的重要问题,必须事先由有关职能部门领导集体讨论,形成一致意见,并报经旗政府分管领导签署意见,送交旗政府办公室统筹安排。

  第九条  列入旗政府常务会议讨论的议题,应形成书面汇报材料,并按会议要求打印成册,至少于会前三日送达旗政府办公室。经旗政府办公室审核后,于会前将资料发送每一位参会人员。

  第十条  请求旗政府研究解决的问题或还需要报请旗委常委会议讨论审定的问题,应提出解决问题的建议方案和措施,以及政策依据。汇报材料要求主题鲜明,重点突出,简明扼要,字数严格控制在1000字以内,汇报时间10分钟左右,并必须在材料首页左上方标识“科右前旗第××届人民政府第××次常务会议材料”。凡不符合上述要求和规范的汇报材料,旗政府办公室可责成相关部门重新修改完善。

  第十一条  涉及汇报中要讨论的相关问题,会前旗政府分管领导和相关领导要充分听取部门和有关方面的意见,做好政策对照、数据查实、提出对策建议等有关方面的工作,如有意见分歧,由分管领导在会前认真协调,统一认识。

  第十二条  为精简、高效开好会议,属传达上级会议精神的议题,传达提纲一般只书面印发参会人员阅知,会议仅研究贯彻意见;除需要紧急处置的特殊问题,不准随意临时“搭车”提出未列入议题的讨论事项。

  第三章  会议程序

  第十三条  会议一般分为三个阶段:一是主持人宣布会议开始,简要说明会议的主要议程;二是对所列议题分项听取汇报并进行集体讨论研究;三是主持人作会议小结。

  第四章  会议要求

  第十四条  旗政府常务会议由旗长主持,旗长外出时,急需召开常务会议的由旗长委托负责常务工作的副旗长主持。

  第十五条  旗政府常务会议必须有半数以上的出席人员到会方能举行。旗政府常务会议由旗长、副旗长、办公室主任、副主任、旗发展与改革局、财政局、金融办等主要领导参加;邀请旗人大、旗政协有关领导列席会议;与议题有关的旗政府部门负责人分段列席会议。

  第十六条  凡是向会议汇报的事项,一般应由旗政府领导指定的部门负责人汇报。汇报人汇报结束后,是否需要其他与会人员补充,由会议主持人决定。

  第十七条  旗政府分管领导因故未参加会议的,由相关部门负责人代其汇报。

  第十八条  与会人员发言要紧扣会议主题,认真思考,对讨论的问题要有明确的态度、观点和意见。

  第十九条  旗政府常务会议对决定事项进行表决时,赞成者超过到会出席人员的半数以上为通过,无法参会的出席人员的意见,可书面或在会议期间电话表决,一并列入会议记录内容;会议决定多个事项时,应逐项表决;常务会议情况由旗政府办公室主任向未出席会议的人员作通报。列席会议人员不参与表决。

  第五章  会议纪律

  第二十条  参会人员严格遵守会议时间要求,不迟到、不早退,不得擅自缺席;部门参会人员只在讨论涉及本部门议题期间参加会议,本部门议题讨论结束后自行离开会场;遇特殊情况确实不能参加会议的人员,须提前向会议主持人请假,并经批准。

  第二十一条  参会人员会议期间不处理与会议无关紧要的事务,不随意离开会场;要自觉关闭通讯工具发声系统,不得在会场内随意拨打或接听电话。

  第二十二条  参会人员严格遵守《保密法》及有关保密规定,在旗政府常务会议纪未发出之前,不得随意透漏会议讨论事项;短期保密事项,必须待文件发出后方可解密。

  第六章  会议记录

  第二十三条  旗政府常务会议记录一般由政府办公室综合组负责。根据会议需要,其他单位可派人参加记录,但记录内容以旗政府办公室专人记录为准。

  第二十四条  会议记录应当规范,对会议标题、名称、时间、地点、参加人员、议定事项等要逐一准确记录清楚,尽量保持原始内容,不得随意修改会议发言人的意愿。

  第二十五条  任何人未经批准不得随意向记录员索阅原始记录。对确需查询会议记录的,须经旗政府办公室主任批准并由会议记录人做好查询人、查询时间、查询内容、查询原因及批准人等相关情况予以登记。

  第二十六条  会议记录人员必须在闭会后及时整理出会议纪要,并拟定有关批复或文件,按办文程序审签后印发执行。

  第二十七条  需提交旗委审定的旗政府常务会议决定事项,书面形成旗政府党组的意见提请审定;需提交旗人大及其常委会审议的旗政府常务会议决定事项,书面形成旗政府的意见报请审议。

  第二十八条  会议记录和会议相关材料由会议记录员妥善保存,整理后移交旗政府办公室按规定立卷归档,统一保管。

  第二十九条  会议决定事项,由旗政府办公室分解交办和立项督查,并及时向旗政府领导反馈落实情况。

  第七章  决定事项的执行与反馈

  第三十条 旗政府常务会议决定事项以会议纪要及正式文件为准,各有关部门和单位必须坚决执行,及时反馈落实情况,确保政令畅通。旗政府分管副旗长和办公室主任要全力推动相关部门抓好落实,相关副主任要督促责任部门尽快落实。除会议有明确时限要求外,一般在会后20 日内办理完毕,并向旗政府督查室反馈办理落实情况。特殊情况需延期办理的,应提前说明情况。

  第三十一条 旗政府督查室负责对会议决定事项逐项进行催办督办,并将有关落实情况及时反馈政府办公室主任,报旗长、副旗长。因工作性质等原因落实周期较长的,原则上每月上报一次落实情况。因客观原因不能落实或不能按期落实的事项,执行部门应及时将原因上报旗政府督查室。对推诿扯皮或拖延不办、敷衍塞责以及长期不反馈办理情况和结果的,要给予通报批评,并限期办理或落实;对造成重大损失和不良影响的,要严肃追究责任。

  第八章  附  则

  第三十二条  本规则由旗政府办公室负责解释。

  第三十三条  本规则自发布之日起施行。

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