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关于印发《科右前旗大气污染防治三年攻坚计划(2018-2020年)》的通知

来源:科右前旗政府办公室 作者:科右前旗政府办公室 发布时间:2018年03月07日

  旗政办发〔2018〕8号

  各苏木乡镇(场)人民政府,旗直有关部门:

  现将《科右前旗大气污染防治三年攻坚计划(2018-2020年)》印发给你们,请认真贯彻落实。

  

抄送:盟环保局

  科右前旗人民政府办公室    2018年2月5日印发

  

  科右前旗大气污染防治三年攻坚计划(2018-2020年)

  为加大对重点领域、重点区域大气污染防治力度,着力整治我旗大气污染突出问题,确保全旗环境空气质量持续保持优良水平,根据内蒙古自治区政府《内蒙古自治区2017年度大气污染防治实施计划》(内政办发〔2017〕113号)和兴安盟行政公署《兴安盟2017年大气污染防治工作计划》(兴署办发〔2017〕31号)要求,结合我旗实际,特制定本计划。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻落实党的十九大精神,加快推进我旗生态文明建设,加快改善生态环境质量,以及区、盟有关大气污染防治的相关要求,坚持严字当先,狠抓落实,加大追责,突出防治重点,明确职责任务,严格监督检查,动员全民参与,强化舆论监督,确保我旗环境空气质量不下降。

  (二)基本原则

  1.坚持问题导向、民生优先,更加注重环境质量和环境安全。聚焦社会关注和人民群众反映强烈的突出环境问题,强化大气污染治理。

  2.坚持预防为主、监管从严,更加注重源头防控和转型发展。以强化源头控制和深化污染治理为抓手,加快推进全过程污染防控体系建设,从严监管执法,倒逼产业结构调整和发展方式转变。

  3.坚持城乡一体、建管并举,更加注重环境公共服务均等化。继续加大环境基础设施建设力度,加强基层环境监管能力建设,完善长效管理机制。

  4.坚持全民参与、合力推进,更加注重全社会协同共管共治。以深化生态文明改革为契机,进一步完善环境保护的责任体系、考核追究机制,落实多部门齐抓共管,推动全社会共同参与,加强区域协作和联防联控,强化环保工作合力。

  5.坚持政府引导、多元投入,更加注重充分发挥市场机制作用。加快构建“政府为主、市场运作、企业参与”的多元投入机制,充分发挥市场机制作用,创新环保投融资机制,积极推动PPP模式和环境污染第三方治理,加快环境治理机制转变完善。

  二、工作目标

  到2020年,全面完成自治区和兴安盟大气污染防治各项规划计划明确的目标任务,生态环境质量进一步改善,空气质量优良天数比例达到90%以上,为创建生态文明城市奠定良好环境基础。

  三、工作内容

  全面落实大气污染防治行动计划要求,围绕工业企业、交通、建设等重点领域,进一步强化防控措施,加大治理力度,确保我旗环境空气质量不下降。

  (一)实施燃煤锅炉综合整治,推进集中供热替代

  继续加大燃煤锅炉淘汰力度,工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤锅炉,取缔工业园区现有20蒸吨/小时以下燃煤锅炉或改用清洁能源。扩大集中供热覆盖面积,推广节能环保采暖和民用洁净燃料,推进煤改电、煤改气和太阳能等清洁能源示范工程。(旗住建局、环保局牵头,经信局、质监局、财政局配合)

  (二)深化城区扬尘污染防治

  1.加大建筑施工现场扬尘污染整治工作,加强建筑工地扬尘污染监管,住建部门要严格制定建筑施工现场扬尘管控规定并监督施行,坚决杜绝敞开式作业,综合采取洒水、苫盖、地面硬化、设置围挡等措施防尘降尘。确保施工道路和现场无浮土、无扬尘。(旗住建局牵头,综合执法局配合)

  2.开展露天煤堆、料堆等堆场扬尘整治工作,采取围栏、清理、苫盖,加高防护网等措施,切实做好堆场扬尘综合治理工作。到2020年,露天煤堆、料堆等堆场全部落实降尘措施,降尘措施落实率达到80%以上。(旗综合执法局牵头,住建局、环保局配合)

  3.强化道路扬尘污染控制。加大煤炭、渣土、砂石土方等运输车辆的治理力度,严查未实行密闭运输车辆。推行道路机械化清扫等低尘作业方式,提高道路机械化清扫率。道路清扫作业同时采取洒水降尘等抑尘措施,减少道路二次扬尘污染。(旗综合执法局牵头)

  4.提高城市绿化率,加强小区路旁绿化,减少道路扬尘。到2020年底,城区绿化率达到42%以上。

  (三)开展重点行业污染治理

  加快科尔沁镇集中供热站污染防治设施、工艺的升级改造,完成都瑞热力的烟气脱硫改造项目。加大对重点行业的烟粉尘治理力度和加强无组织排放的管理,严格按照国家要求实现稳定达标,同时在确保达标排放的前提下力争做到污染物排放总量有所下降。(旗环保局牵头,经信局、发改局、质监局配合)

  (四)做好机动车污染控制工作

  1.做好老旧机动车的报废淘汰工作,严格机动车辆环保监管。严格落实机动车环保检验制度。旗公安局要加大路检路查工作力度,严厉查处报废机动车上路行驶行为。(旗公安局牵头,环保局配合)

  2.加快淘汰黄标车。严格执行“黄标车”强制报废制。扩大黄标车禁行和限行区域,严格路检路查,严禁黄标车在禁行、限行区域内行驶。(旗公安局牵头,环保局、住建局配合)

  (五)油气储运企业挥发性有机物控制

  加油站、储油库和油罐车按照国家有关规定安装油气回收装置并达标稳定运行。同时建立长效管理机制,继续完善油气回收系统的管理和维护。(旗商务局牵头,交通运输局、环保局、公安局配合)

  (六)加强餐饮服务业管理

  加强餐饮油烟、异味污染控制管理。城区大中小型餐饮服务场所安装高效油烟净化装置。(旗环保局牵头,住建局配合)

  (七)工业大气综合整治

  1.强化工业企业大气污染物排放监管。实施工业企业全面达标排放计划,加强对大气污染源排放的日常监管,定期开展废气排放监督性监测,确保大气污染物达标排放,建立超标排污企业的黑名单制度。(旗环保局牵头,工业园区、质监局配合)

  2.抓好工业企业堆场扬尘防治。建成区内不应设置各种易产生扬尘的物料堆场,工业企业必须设置贮存煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料堆场,应当采用密闭式防尘网遮盖。所有露天堆放的煤堆、料堆场全部采取覆盖或建设自动喷淋装置等防风抑尘设施。(旗环保局牵头,工业园区配合)

  (八)强化监测体系建设

  积极开展科尔沁镇大气环境质量监测工作,实时掌握科尔沁镇大气环境质量状况,为更好开展大气污染防治工作提供科学依据。(旗环保局牵头,气象局配合)

  (九)加强秸秆综合利用和禁烧

  加强秸秆综合利用和禁烧工作,通过加强执法检查等方式巩固禁烧成果,建成完善的秸秆收贮体系。(旗森林公安局牵头,旗委农工部、各苏木乡镇(场)人民政府配合)

  四、工作要求

  (一)强化组织领导,狠抓工作落实

  成立科右前旗大气污染防治三年(2018—2020年)行动计划工作领导小组,由旗政府分管领导任组长,旗环保局、发改局、住建局、经信局、财政局、农牧业科技局、公安局、商务局、安监局、林业局、工商局、质监局、食药监局等部门为领导小组成员。大气污染防治考核办公室设在旗环保局,具体负责全旗大气污染防治组织协调、检查督导和考核工作。领导小组每年对大气污染防治落实情况进行考核,结果公开。

  (二)加强协调配合,强化部门联动

  环保部门要充分发挥综合协调和执法监督作用,掌握工作进度,及时报告,并定期向社会公布;发改、经信等部门要加大产业结构调整力度,鼓励企业技术升级改造,加快淘汰落后产能;财政部门要在资金安排使用上,加大对大气污染防治项目的支持力度;住建部门要制定完善相关管理制度,加强城市施工扬尘的监督管理;公安部门要加大路检路查工作力度,严厉查处报废机动车上路行驶行为;企业作为落实防治任务的责任主体,要自觉履行社会责任,严格执行相关规定。

  (三)加大工作考核,开展督查督办

  盟行署已把大气污染防治各项工作目标完成情况列入盟行署重点督查工作,实行严格目标责任考核,并适时组织工作进展情况督查,督查结果将作为各旗县市今年大气污染防治工作考核的重要依据,对工作完成不力的要实行严格问责。我旗要结合盟行署目标责任考核加强大气污染防治工作,加大督查督办力度,对未完成目标责任或对大气环境造成影响的要严格督查督办,进行责任追究。

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