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2007年政府工作报告

来源:科右前旗政府办公室 作者: 发布时间:2007年12月31日

  政 府 工 作 报 告

  ——2007年12月18日在科右前旗第十五届

     人民代表大会第一次会议上

  科右前旗人民政府代旗长  张双泉

各位代表:

  现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。

  一、过去四年工作的回顾

  本届政府自2004年2月选举产生以来,到现在已任期届满。四年来,在旗委的领导下,我们团结带领全旗各族人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,克服困难,艰苦奋斗,圆满完成了旗第十四届人大一次会议确定的各项目标和任务,全旗财政经济状况开始好转,经济社会发展速度加快,发展质量提高,改革开放和社会主义现代化建设取得了新的成就。

  农村牧区经济全面发展,农业生产实现恢复性增长。粮食总产由2003年的8.2亿斤增加到10.2亿斤,年均增长5.6%。四年累计打井8244眼,新增水浇地面积39.9万亩,水土保持治理面积96.1万亩,解决5.02万人、8.32万头(只)牲畜的安全饮水问题。完成了永丰水库、古迹水库除险加固等重点水利工程项目。建设农业综合开发区31个,总面积达15万亩,总投资6011万元。完成草原建设600万亩,每年发展农牧结合户11000户。积极推广舍饲圈养,大力发展优质奶牛、绒山羊、肉牛肉羊基地,推动了畜牧业生产方式的转变。四年完成造林87.9万亩,退耕还林、天然次生林保护和封山禁牧取得实效。全旗共建立各类农村牧区合作经济组织104个,一批龙头企业得到发展,农牧业产业化有了实质性进展。

  工业经济发展加快,运行质量和效益得到提高。2007年全旗规模以上工业增加值预计达到2.98亿元,年均递增27.46%。规模以上工业企业由8家增至24家。工业重点项目顺利推进,四年累计实施区盟旗工业项目66个,其中有30个已经竣工投产,完成工业固定资产投资10.65亿元。

  改革开放不断深入,招商引资成效显著。顺利完成了苏木乡镇体制改革,撤并了9个苏木乡镇,精简562人,机构和人员分别减少45%和18%。财政体制改革进一步深化,国有粮食购销企业改革取得突破性进展。招商引资力度加大,对外开放水平提高。四年累计引进项目496个,引进国内资金31.5亿元,争取国家投资5.4亿元。

  财税工作得到加强,财政收入状况好转。全旗财政收入保持平稳增长,税收收入占财政收入的比重由55%提高到74%。财政支出结构趋于合理,收支状况明显改善,实现了收支平衡并略有结余。加强依法治税,税收征管水平进一步提高。金融部门积极工作,有力地支持了我旗经济和社会事业发展。

  基础设施建设力度加大,经济发展环境进一步优化。2005年11月份旗党政群机关整体搬迁到新址,城关镇建设总投资达到5.8亿元,总建筑面积达到50万平方米,先后启动建设工程项目达到50余项,收储土地5930.7亩。市政道路工程、亮化工程、给排水工程、供热工程、园林绿化工程等建设已初具规模。全旗道路交通基础设施四年累计投资3.3亿元,公路总里程达到2670公里,其中农村公路总里程达到2218公里。乌阿一级公路第一合同段征地拆迁工作全部完成,路基初步成型,大部分桥涵构造物基础工程已经完成。锡乌铁路基础工程开工建设,动用土方7万立方米,修建路基700余米。农村电网二期改造工程通过验收,新址及工业电价过高问题得到解决。预计第三产业增加值实现7.6亿元,年均增长11.93%。全旗个体工商户和私营企业分别达到4569户和173户,比2003年分别增长48%和39%。

  科教兴旗战略全面实施,各项社会事业进一步发展。四年累计投入科技三项经费382.4万元,每年培训农牧民6万人次,积极开展科技明星乡、科技示范园区创建活动,建成覆盖11个苏木乡镇的网络视频会议系统。教育投入明显增加,四年累计投资2062.3万元,改造危房3.29万平方米,办学条件得到改善。基础教育进一步加强,新址第三中学、第一小学(明德小学)建成使用。文化体育事业繁荣发展,乌兰牧骑晋升为“全区一类乌兰牧骑”,被评为全区“十佳乌兰牧骑”,文化馆晋升为区级“十佳文化馆”。2006年全区十一届运动会上,我旗运动员获三金、一银的佳绩,被评为特殊贡献单位。我旗多次被评为“全国群众体育先进单位”。医疗卫生事业稳步发展,旗医院晋升为二级甲等医院。新型合作医疗工作扎实推进,全旗参合人数达18万余人,参合率达86.74%。人口和计划生育工作完成了责任目标,2007年被评为“国家计划生育优质服务先进旗”。环境保护工作得到加强,土地管理进一步规范,社会福利、气象、统计、档案、史志、妇女儿童、残疾人、人防、移民等各项事业都有新的进展,为经济社会协调发展发挥了重要作用。

  千方百计解决好民生问题,促进了社会和谐。四年累计发放低保资金1016.3万元,下拨各类救灾资金398万元,发放救灾粮食408万斤,衣物5.6万件,发放大病救助金160万元,发放大学生救助金52万元,提高了五保户年人均生活标准。发放中小学生义务教育“两免一补”资金2018万元,追缴农民工工资111.5万元。为农牧民报销医疗费747.41万元。在补发拖欠教师国标工资7160万元基础上,一次性补发13年来拖欠的职工干部国标工资共计3260万元。今年9月份起为每名干部按月发放90元风沙费,并从12月份开始,每月为公务员平均发放津补贴300元。投入扶贫资金6945万元,扶持贫困人口7.8万人,改造危草房1082户。自治区直属33个厅局和企事业单位帮扶我旗33个贫困嘎查村,投资达3384万元,使这些嘎查村群众的生产生活面貌得到明显改善。

  精神文明和民主法制建设得到加强,民族团结和社会稳定局面进一步巩固。四年来,深入开展了执政为民加快发展、保持共产党员先进性、落实科学发展观等学教活动,使公务人员的为民意识、执政能力和全民思想道德水平进一步提高。精神文明创建活动蓬勃开展,2005年额尔格图镇被中央文明委授予“全国文明镇”荣誉称号。2007年我旗被命名为自治区六星级文明旗(县)城。党的民族和宗教政策进一步落实,兴边富民行动成效明显,社会主义新型民族关系得到巩固发展。民主法制建设继续推进,“四五”普法通过验收,“五五”普法全面展开,满族屯满都拉图嘎查被授予“全国民主法制示范村”称号。司法行政工作明显进步,完成了嘎查村民委员会第六次换届选举工作,基层民主政治建设得到加强。

  积极推进政府决策的科学化、民主化,政务公开范围不断扩大。自觉接受人民代表大会及其常委会依法监督,主动加强与人民政协的联系,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见。四年来共办理人大代表议案246件、政协委员提案300件。认真落实依法治旗方略,推进依法行政,加大行政监察力度,加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。强化对食品、药品生产销售的监管。加强安全生产、环境保护监管,整顿关闭37家不具备安全生产条件的非煤矿山、危险化学品经营企业和2家高能耗、高污染企业。高度重视信访工作,加大对疑难信访案件的办理力度。全面落实社会治安综合治理各项措施,加强平安前旗建设,依法打击刑事犯罪,维护了社会稳定。国防教育和国防后备力量建设得到加强,军警民共建和“双拥”工作深入开展。

  各位代表,2007年是本届政府任期的最后一年,我们因应新形势,拓展新思路,抢抓新机遇,努力开创经济社会又好又快发展的新局面。一年来,我们战胜了多种自然灾害带来的挑战,解决了迁旗建镇中遇到的诸多问题,国民经济保持了良好的发展态势,多项发展指标创历史新高。全旗国内生产总值预计达到26亿元,同比增长10.8%,是2003年的1.8倍,年均增长13.73%。工业重点项目进展顺利,全旗有14个工业项目开工建设,8个项目建成投产。全社会固定资产投资实现新突破,投资额预计达13亿元,是2003年的2.9倍,年均递增30.5%。预计消费品零售总额达到8.1亿元,同比增长11.6%,年均递增17.8%。牧业年度全旗家畜总头数达到343万头(只、口),比2003年增长5.8%;存栏奶牛已达到22300头,当年新增奶牛4300头。向上争取资金达到1.52亿元,创历史最好水平。财政收入预计完成9980万元,增长15.1%。预计城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长8.3%和7.6%。 

  各位代表,过去的四年,是我旗财政经济状况开始好转,工业化、产业化、城镇化步伐加大,经济和社会发展加快,质量提高的四年。在比较困难的情况下,能够取得这样的成绩,确实来之不易。这些成绩的取得,离不开旗委的正确领导,离不开人大、政协的支持和监督,更离不开全旗各族人民的团结奋斗和辛勤劳动。在这里,我代表旗人民政府,向全旗各族人民,向所有为科右前旗改革开放和现代化建设做出贡献的同志们,向所有关心和支持本届政府工作的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到发展中存在的问题。一是我旗农牧业产业化水平低,可持续发展的基础仍然较弱。农牧业抵御自然灾害的能力不强,农牧区基础设施建设仍需加强;二是经济结构不尽合理,经济增长方式没有根本转变,结构性矛盾依然突出。工业经济总量小,中小企业发展不快,尚无支撑和拉动旗域经济的大型龙头企业;三是和谐社会建设中的矛盾和问题依然较多。城乡居民收入增长不快,就业压力仍然较大,群体性上访事件仍然较多;四是城关镇建设缺少资金,压力很大。此外,政府自身建设也存在一些不适应形势、任务和要求的问题。我们要高度重视这些问题,在今后的工作中采取切实有力措施,认真加以解决。

  二、今后五年经济社会发展总体思路和2008年的工作

  根据我旗资源、环境状况和经济、社会的发展现状,今后五年全旗经济社会发展的总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以经济建设为中心,加快实施“五大工程”,紧紧抓住环境营造和项目牵动,大力发展第一产业,强势推进第二产业,加快发展第三产业,努力推进经济社会又好又快发展,提前实现“三年打基础,五年上台阶”的目标,力争把我旗建设成为全盟的新型工业基地、绿色有机农畜产品基地、小城镇建设样板、平安和谐的家园。

  到2012年全旗经济发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长12.7%,全社会固定资产投资年均增长9%,财政收入年均增长28.5%,城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长9%以上。

  今后五年,经济发展的重点要放到调整优化结构、提高质量和效益上来。要把解决“三农”问题作为政府工作的首要任务,加快农村牧区经济发展,千方百计增加农牧民收入;把工业重点项目建设作为推进工业化的核心,带动国民经济快速发展;把新址建设放在突出位置,加快建设速度,推进城镇化进程;全面扩大对外开放,强化招商引资和争取项目资金工作,利用外部资金发展壮大自己。

  2008年是新一届政府任期的起步之年。做好2008年的各项工作意义十分重大。2008年我旗经济和社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长11.9%以上,财政收入增长50%,全社会固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长12.3%,城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长9.8%和8.8%,城镇登记失业率控制在4.7%以内,人口自然增长率控制在6.57‰以内。

  今后五年,我们要着重抓好以下八个方面的工作:

  (一)以发展农村牧区经济为重点,扎实推进新农村新牧区建设

  优化农牧业结构,转变增长方式,提高农牧业发展水平。以绒山羊、肉羊养殖基地建设为突破口,抓实农区畜牧业整村推进工程。绒山羊、肉羊、肉牛改良要引进国内和世界上品质最好、适应性最强的种畜品种。三年内农区和半农半牧区绒山羊要发展到100万只。积极推行禁牧、休牧、轮牧,实行舍饲半舍饲,加强牧区饲草料基地建设,三年内牧区减少野外放养牲畜40万只。积极发展特色、绿色、品牌和生态农畜产品基地建设。建设以科尔沁镇为中心的蔬菜种植基地,明年建成蔬菜大棚350个;建设以归流河镇、巴拉格歹办事处为中心的食用菌基地,明年养殖食用菌500万棒;建设以好仁办事处为中心的野猪养殖基地,明年养殖野猪1万口;加大对俄体、保门办事处粉条专业村的扶持力度,打造品牌。进一步加大对农村牧区的投入,确保支农投入和农村牧区固定资产投资逐年递增。明年金融部门投入1亿元贷款用于推进农村牧区经济发展,旗财政投入1000万元用于支持农牧民发展特色养殖。大力发展农牧民合作经济组织,为农牧民提供及时、准确和有效的信息服务。

  加大农田水利基础设施建设力度。大力发展节水旱作农业,重点建设田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程,兴建一批蓄、引、提、灌、排等小型水利工程,完成兴安、俄体、齐心水库的除险加固工程和归流河上游水资源控制性工程的筹建,普及节水灌溉技术。积极推广旱作农业技术,加大测土配方施肥、沃土工程和中低产田的改造力度,稳定和提高粮食综合生产能力。农区半农半牧区在2008年内基本实现人人3亩水浇地(或5亩旱作基本田)。

  千方百计增加农牧民收入。落实粮食直补和良种、农机、农资补贴政策以及退耕还林、退牧还草等各项补助,增加农牧民的政策性收入。依托东北振兴规划“绿色证书工程”、“新型农民科技培训工程”、“阳光工程”、“中华职教社百县百万农民培训工程”,加大对农牧民的科技培训力度,努力提高农牧民素质。大力发展劳务经济,转移农村牧区剩余劳动力,促进农牧民增收。

  继续加强农村牧区交通建设。大力推进省际大通道、乌阿一级路、乌霍公路沿线苏木办事处连接线建设。加强苏木乡镇所在地主要街道路面硬化,建设德伯斯镇、保门办事处、巴达仍贵办事处、大石寨镇、古迹办事处街道路面10公里。新建通村公路15条,实现乡乡通油路、村村通公路。

  加大整村推进扶贫开发力度。紧紧抓住自治区33个直属厅局帮扶的有利时机,坚持开发式扶贫,集中力量进行扶贫攻坚。同时,继续做好工作,争取自治区直属厅局延伸帮扶。继续推进“3521”工程,确保重点扶持的贫困人口60%以上在2008年解决温饱。加大智力扶贫力度,增强造血功能。整合扶贫项目资金,最大限度地发挥作用。调整农牧业产业结构,大力推进贫困地区产业化进程。抓好所帮扶的固定资产的管理,使其长期发挥效益。

  加强生态建设。借助东北地区振兴规划,积极实施天然林资源保护、封山禁牧、退牧还草、荒山造林、三北防护林、沙化草场治理、黑土地生态综合治理、生态移民、宜林荒山种植等九大生态建设工程。五年内退牧草场达到1000万亩,草原补播面积50万亩,建设牧防林80万亩;加大对生态破坏严重的近800平方公里的黑土地进行综合治理;实施荒山围封造林50万亩、封山育林300万亩、三北防护林五期工程10万亩、天然林保护150万亩、建生态绿色长廊500公里。

  积极培育农牧业产业化龙头企业。一方面,要把现有龙头企业做大做强。加快科尔沁王酒业公司技术改造和新产品开发进度,2008年产量要达到7000吨、产值达到1亿元,实现产量、产值翻一番的目标;华资雪峰被博天公司收购后,年甜菜加工能力要达到15万吨,产值达1亿元;要促成圣华新药业同新加坡凯发公司、东北师范大学战略合作事宜,实现年产无水葡萄糖2万吨、产值超亿元的目标。突出抓好江苏雨润集团10万口优质瘦肉型生猪养殖、150万只肉羊加工项目。积极扶持巴拉格歹脱水蔬菜、察尔森万寿菊加工等成长性好的龙头企业加快发展。2008年要实现屠宰加工肉羊100万只的目标。另一方面,要积极引进规模较大的农畜产品加工龙头企业。对已有合作意向的几家大型农畜产品加工龙头企业,要采取有效措施积极推进合作。

  加大新农村新牧区建设力度,全力打造50强嘎查村。按照“一乡一业”、“一村一品”的发展思路,每村要有1-2个主导产业和特色产品。50强嘎查村的农牧民人均纯收入达到5000元以上,人人拥有3亩以上水浇地、5个以上羊单位基础母畜、2亩经济林;农牧民人均砖混结构住房面积达到25平方米以上,村村有固定的文化体育活动场所,农民社会保障体系较为完备;推进村风民风文明进步,群众文化生活丰富,义务教育普及率达100%;村内绿化覆盖率达到25%,每个示范村有一条硬化街路。

  (二)加快重大项目建设,夯实工业发展基础

  加大矿产资源项目建设力度,重点抓好归流河和盛精铁粉、宝格达山埃玛锌多金属、猛鹫山铜多金属、大石寨呼和哈达铁矿、德伯斯巴洛哈达铁矿、巴拉格歹马鞍山铁矿等矿产资源开发项目的建设,努力实现年产精铁粉、铜粉、钼粉、锌粉等有色金属矿粉100万吨的目标。积极推进中国黄金集团14万吨锌、6万吨铅冶炼项目的建设。要加快非金属矿产资源的开发利用。

  利用周边丰富的煤炭资源,发挥我旗丰富的土地、水利、风能等资源优势,大力发展能源工业。积极推进内蒙古能源公司霍乌路口2×600兆瓦和北方联合电力德伯斯2×600兆瓦火电项目,2008年这两个项目将各投入2000万元用于推进前期工作,并力争内蒙古能源公司霍乌路口火电项目在2008年开工建设。全力推进额尔格图50兆瓦风电项目的建设进度,2008年8月前一期工程要并网发电,二期工程要达到装机100兆瓦的目标。积极推进龙源电力集团桃合木、察尔森35万千瓦风能开发项目和国网新源控股公司察尔森20万千瓦风能开发项目,力争明年取得实质性进展。

  建设好“三大工业基地”和非资源性产业加工区。加快额尔格图工业基地水、电、路等基础设施建设,高标准规划设计德伯斯煤化工基地,着重抓好新址城南工业基地的规划设计、基础设施建设工作。利用好国家和自治区的扶持政策,加快工业发展,提高工业化水平。同时注重用现代技术改造提升传统产业,促进产业优化升级。抓住东部沿海地区产业和资本转移的机遇,积极承接先进非资源性产业转移,着力培育新的发展优势。

  (三)实施互利共赢开放战略,提高对外开放水平

  拓宽招商引资渠道,调整招商引资结构。认真研究国家产业导向、基础设施投资走向和外商投资项目需求,围绕政策找项目、围绕机遇抓项目、围绕优势上项目、围绕产业引项目。既要抓牵动全旗的大项目,又要抓增加总量和增加就业的小项目。要主动与上级有关部门搞好对接,抓实项目可行性研究和土地利用、环境评价、业主选择等各项前期工作,完善项目库。积极争取项目核准、备案和审批。健全落实项目工作责任制,优化招商环境,强化跟踪服务,加大盯跑力度,提高成功率。

  (四)坚定不移地实施人口集聚工程,提升城镇化水平

  抓好新址人口集聚工程,到2012年新址常住人口达到4-5万。在完善新址一期、二期经济适用型住房配套设施的基础上,明年力争三期工程达到入户标准。加快碧桂园小区建设,确保明年建筑面积达56万平方米的小区、学校、酒店和商场交付使用。加强新址土地收储工作,对经营性土地出让实行招拍挂,实现土地收益最大化。

  加强市政道路、供热、供水、供电、排污等基础设施工程建设和城市服务设施建设力度。加快森林公园、北山植物园、水景公园建设步伐。继续加大新址规划区内城中村的拆迁改造工作力度。加快新址教育园区、医院、多功能活动中心、体育场等社会公益设施的建设速度,全面提高新址综合服务能力。

  加强小城镇建设力度。重点抓好额尔格图镇、科尔沁镇、察尔森镇、归流河镇、索伦镇、大石寨镇的小城镇建设。主要建设好城镇道路、搞好绿化美化、整洁镇容镇貌,抓好卫生院、文化馆等公共服务设施、商业一条街、集贸市场建设和房地产开发。

  加快发展第三产业,扶持和培育有一定规模的运输物流企业和仓储基地。加快新址农机市场和农贸市场建设。大力推进“万村千乡市场工程”,扩建改造消费品农家店和农资农家店,积极运作新址配货中心。突出特色旅游和绿色旅游,着重开发白阿、乌阿一级路两条旅游线路,抓好葛根庙宗教旅游、巴拉格歹红色旅游、乌兰毛都科尔沁草原旅游、察尔森水库水上游和景点建设。

  (五)认真抓好财税工作,促进财政状况进一步好转

  深入研究国家和自治区的财政支持政策,加大资金争取力度。不断规范非税收入管理,优化收入结构,进一步提高收入质量,有效增加可用财力,力争2008年财政收入在2006年的基础上翻一番。调整和优化支出结构,保障重点支出。加大支农支牧、惠农惠牧力度,落实好扶贫开发、农村牧区社会事业、就业再就业、城乡最低生活保障、农村牧区合作医疗等方面配套资金,把关系群众切身利益的事情办实办好。进一步完善部门预算改革、国库集中支付改革、政府采购改革、非税收入收缴制度改革和国有资产管理体制改革,提高科学理财水平。政府和金融部门要大力改善和优化金融环境,努力营造相互支持、互惠双赢、共谋发展的氛围。

  (六)繁荣发展社会事业,推动经济社会协调发展

  加大全社会对科技的投入,加快科技产业与经济建设的融合。创新教育管理模式,加大教育投入,明年旗财政将投入1.3亿元用于推进一中、二中、哈拉黑职业高中搬迁工程和解决中小学生住宿难问题。加大乡镇文化站、嘎查村文化室的建设力度,开展群众性体育活动,完善扶持公益性文化事业发展机制,满足人民群众文化需求。加强嘎查村卫生室和社区卫生室的建立,推进新型农村牧区合作医疗工作。进一步提高统筹解决人口问题的能力,继续保持低生育水平。继续重视和支持民政、气象、档案、地方志等各项事业的发展。关心支持残疾人事业,高度重视并切实维护妇女、儿童和老年人的合法权益。

  (七)着力保障和改善民生,努力构建和谐前旗

  继续切实为民办实事、办好事。认真组织实施好扶贫开发、促进就业再就业、改善农村牧区生产生活条件、劳动力转移培训、农牧区社会救助、农牧区文化事业、教育资助、城乡医疗保障、城镇社保、经济适用房建设十项民生工程。明年要突出办好“八件实事”:一是提高城镇居民最低生活保障标准,全旗平均提高20元;二是扩大农村牧区最低生活保障范围;三是大力推进城镇居民基本医疗保险,启动城镇医疗救助制度;四是提高新型农村牧区合作医疗补助标准,人均总体水平达到70元,参合率达到90%以上;五是继续提高企业退休人员养老金补助标准;六是扩大教育补助覆盖面,提高补助救助标准,扩大特困生贷款贴息补助规模;七是改善城镇低保住房困难家庭居住条件;八是解决农牧民安全饮水。同时,抓好一些涉及民生的重点工作。

  切实维护群众的合法权益。加强对医疗、教育收费的监管。规范和整顿市场经济秩序,严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法行为。加强食品药品监管,继续推进食品药品放心工程。进一步加强环境保护工作,全面完成污染物总量削减指标。加强信访工作,完善工作机制,畅通诉求渠道。加强社会治安综合治理工作和平安前旗建设,创造和谐安定的社会环境。进一步加强对重点领域和行业的安全监管,加强道路交通安全管理和公共场所安全防范。加强农机安全生产工作的监管,杜绝重特大事故的发生。

  (八)加强民主法制和精神文明建设,为经济社会发展提供保障和动力

  大力实施“全民素质提升工程”,努力提高全民文明素质。认真抓好以实践社会主义荣辱观为主题的思想道德教育,广泛开展群众性精神文明创建活动,积极推进星级文明城创建工作,筹备好2008年全盟两个文明建设现场会。全面贯彻党的民族宗教政策,落实民族区域自治法及配套政策法规,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣进步。认真执行人大及其常委会的决议和决定,自觉接受监督。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,主动听取民主党派、工商联和无党派人士及各人民团体的意见、建议,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。积极推进政务公开、厂务公开和村务公开,完善基层民主管理制度,加强农村牧区基层政权建设。落实依法治旗和“五五”普法规划,做好法律服务和法律援助工作。进一步做好民兵预备役、国防动员、边防建设工作,广泛开展“双拥”、军警民共建活动。

  各级政府及其组成部门要不断加强政府自身建设,全面履行政府职能。坚持科学行政,建设学习型政府;坚持民主行政,建设亲民、爱民、为民政府;加强社会诚信体系建设,建设诚信政府;坚持依法行政,建设法治政府;坚持廉洁执政,建设廉洁型、阳光型政府;强化责任,增强政府执行力和服务水平,建设高效政府。各级政府工作人员要重视和加强政风建设,牢固树立终身学习的思想,坚持党的群众路线,大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,狠抓各项工作落实。坚持厉行节约、艰苦奋斗,牢记“两个务必”,始终坚持昂扬向上、奋发进取的精神状态,不畏艰难,不懈奋斗。

  各位代表,当前我旗经济社会生活中遇到的问题,是发展中的问题,必须靠进一步发展来解决。要切实转变思想观念,着眼长远,立足当前,多做夯实基础的工作,多做贴近群众的工作,把着力点放在解决制约发展的突出矛盾、难点问题和关键环节上,啃硬骨头,打攻坚战,为今后发展铺平道路,努力使前旗一年一个样,五年大变样。

  各位代表!党的十七大胜利召开,向我们吹响了全面建设小康社会的奋斗号角,我们要继续高举中国特色社会主义的伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,同心同德,奋发图强,开拓创新,为开创科右前旗改革开放和社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗!

 

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